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Dal canone alla Rai

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Testo del video. I link sono in fondo alla pagina

La legge che disciplina il canone rai risale al 1938 e da allora, nonostante alcune modifiche, è diventata obsoleta.
E non perché fosse una brutta legge. Il vero problema è che questa legge – emanata 16 anni prima che la Rai cominciasse a trasmettere regolarmente – era scritta fin troppo bene. La prova è che quando è entrata in vigore riguardava solo 2 apparecchi; oggi, per come è scritta, sarebbe applicabile a moltissimi oggetti e ci trasformerebbe tutti in potenziali evasori. Ma la legge non funziona, e non funziona perché non è mai stata aggiornata ai progressi della tecnologia. Per farlo, basterebbe che il Parlamento specificasse per quali apparecchi – tra le decine inventate negli ultimi 70 anni – si deve pagare il canone
Ma Il Parlamento si occupa d’altro – forse per paura di inimicarsi una fetta di elettori – e chi dovrebbe  non è in grado di dare chiarimenti. Il risultato è che la legge viene interpretata e tutti fanno come vogliono.
Compresa la Rai , che conta sul canone per metà delle sue entrate. Nel 2006 denuncia un’evasione del 25% tra le famiglie. Ma se la legge è obsoleta e il parlamento non la aggiorna, come stabilire chi deve pagare il canone? A caso. Un esempio: a chi volesse disdirlo, potrebbe essere chiesto di firmare questo modulo, in cui si dichiara di non essere in possesso di computer, console o altri apparecchi multimediali “atti o adattabili alla ricezione di programmi televisivi”. La RAI, quindi, riprende la formulazione del 1938 e la estende a tutti gli apparecchi capaci di riprodurre video. Ma con che diritto?
Nessuno, almeno secondo l’associazione per i diritti degli utenti consumatori, che continua a rivolgere alle Camere interrogazioni parlamentari, fino ad oggi rimaste senza risposta. Secondo l’associazione inoltre, l’interpretazione data dalla Rai porterebbe ad un interessante contraddizione perché, se da un lato l’azienda si accanisce con controlli e intimidazioni su quel 25 % di famiglie che non paga il canone, dall’altro non fa molto per quel 95% di aziende e imprese che ha una connessione internet – quindi un computer – ma non paga il “canone speciale”. L’evasione, considerando solo il costo minimo del canone speciale (186 euro) sarebbe di 743milioni di  Euro. Più dell’evasione delle famiglie. Ed è una stima per difetto, perché il canone speciale per gli esercizi maggiori arriva a 6.200 euro.
Sembra che sia l’intero sistema canone a non funzionare.
E chi ne paga il prezzo? Una risposta la possiamo trovare nella regione in cui circa metà delle famiglie non paga il canone (48%).

• Giulio Golia, Le Iene 1 marzo 2009
L'inviato ci porta in alcuni quartieri poco a Nord di Napoli, dove gli abitanti vivono una condizione a prima vista paradossale. Infatti in queste zone mancano i ripetitori ed il segnale della Rai non arriva. Tuttavia, ogni anno arriva puntuale la lettera della Rai che chiede il pagamento del canone. Nel 2009 sono 107,5 €. Purtroppo, come vedremo, non c'è niente di irregolare nella condotta dell'azienda, perché il problema è proprio la legge...

Un quadro normativo che non funziona genera delle controversie, e l’autorità giudiziaria viene chiamata per stabilirne la legittimità ed i limiti di applicazione.
Numerose sentenze della Consulta e della Cassazione hanno sancito la legittimità del canone, e chiarito che (in quanto tributo[Consulta 284/2002]) va pagato [Cassazione 8549/1993] per il possesso del televisore, quindi anche da chi non riceve il segnale RAI [Cassaz. Civ. 24010/2007].
Tuttavia nella legislazione del 1988 vengono notati "ripensamenti ed incertezze, […] spesso anche con qualche scoordinamento rispetto alla normativa complementare[Consulta 535/1988]". A proposito del tipo di apparecchi, nel 2002 i giudici costituzionali scrivono: "è questione di mera interpretazione della legge stabilire quali siano tali [per i quali si paga] apparecchi".
Toccherebbe quindi al Parlamento sciogliere questa ambiguità, ma neanche le sentenze servono a qualcosa.
Intanto L’ADUC se la prende con la RAI anche perché non pubblica i compensi dei collaboratori esterni, in violazione di una legge [n. 244 art 3 com 44] del 2007 sulla Pubblica Amministrazione [art. 3, comma 44]. E per questo invita gli utenti a non pagare più il canone.
Questa è solo una delle iniziative per l’abolizione del canone. Tra le più note c’è sicuramente quella del blogger genovese Beppe Grillo.

• Beppe Grillo live, Fiera del Libro Torino 18-5-08
in un'attacco piuttosto concitato nei confronti della televisione.

L’elenco delle iniziative è lungo. Basta una breve ricerca su internet per vedere che questo tributo è ai primi posti tra le antipatie degli italiani, e che il sentimento è assolutamente bipartisan.
Filippo Facci – editorialista de IlGiornale di Paolo Berlusconi – fu querelato dalla RAI nel 2007 per un pezzo in cui, tra le altre cose, si esprimeva a favore dell’abolizione del canone.
La Rai è di tutti. E non piace a nessuno. Vuoi perché l’informazione di base lascia a desiderare o perché la maggior parte dell’approfondimento è nelle mani di Bruno Vespa. Per qualcuno è troppo schierata a sinistra… o non garantisce il contraddittorio. Poi c’è sempre chi la prende sul personale.

• Silvio Berlusconi da Sofia, Viva Zapatero
Qualche stralcio del famoso editto bulgaro nel quale l'allora Presidente del Consiglio chiedeva l'allontanamento dalla Rai di Enzo Biagi, Daniele Luttazzi e Michele Santoro. Allontanamento che di lì a poco si sarebbe realizzato, anche se con modalità diverse, per tutti e tre i conduttori.

Che piaccia o meno, il canone è ciò che qualifica la Rai come servizio pubblico e che dà a tutti il diritto di metterci bocca. Ed E’ anche l’unica alternativa ad una privatizzazione che nell’Italia di oggi non porterebbe a niente di buono. Il problema semmai è che l’azienda è in gran parte governata da dinamiche che hanno poco a che fare con il concetto di servizio pubblico... (continua)

Fonti

Testo regio decreto e legge di conversione

Canone rai wikipedia

ADUC abolire canone(da qui provengono la maggior parte delle informazioni che trovate nel video)

Le Iene 1 marzo 2009

Campania, fuga dal Canone Rai, L'Espresso 2007

Beppe grillo abolire canone la pagina dell'iniziativa. Video dell'intervento alla fiera del libro

Filippo Facci su ilGiornale

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